ЕС и Россия разработали совместные шаги к безвизовому режиму

eu-russia1Россия и ЕС договорились об опубликовании так называемых «совместных шагов» на пути к безвизовому режиму для краткосрочных поездок граждан России и ЕС – конкретные действия, составляющие согласованный план подготовки к переговорам по соглашению о безвизовом режиме для лиц, совершающих непродолжительные путешествия.

Совместные шаги были согласованы на Саммите ЕС-Россия, который состоялся в декабре 2011 года, и предусматривают детальную работу в четырех следующих направлениях:

1. Сфера безопасности документов, включая биометрические данные

Россия будет внедрять отвечающие требованиям ИКАО биометрические системы в.ч. паспорта, которые должны отвечать следующим критериям: обладать всеобъемлющей и надежной системой управления идентификацией, обеспечивать надлежащую защиту личных данных, обеспечивать их аутентичность, содействовать точной идентификации их владельцев соответствующими органами как со стороны Европейского Союза, так и со стороны Российской Федерации.

Россия и ЕС обязаны будут обеспечить оперативную и систематическую передачу сведений в базу данных Интерпола по утерянным и похищенным паспортам, а также поддерживать регулярный обмен образцами паспортов и визовыми бланками, информацией о поддельных документах и осуществлять сотрудничество по вопросам защищенности документов.

Германия лоббирует безвизовый режим ЕС для российских чиновников

Кроме прочего Европейский Союз будет предоставлять учебные программы в отношении методов защищенности документов на основе стандартов ИКАО, в том числе внедрения биометрических параметров, а также предоставлять информацию об указанных методах и соответствующих возможных научных разработках в этой области.

Россия в свою очередь будет предпринимать и в случае необходимости совершенствовать антикоррупционные меры, включая этические нормы, в отношении должностных лиц любого государственного органа, который связан со всеобъемлющей и надежной системой управления идентификацией.

2. Сфера противодействия нелегальной миграции

Особое внимание в документе отводится следующим сферам сотрудничества по вопросам миграции:

- проблемы нелегальной миграции

Россия должна будет заключить с приграничными государствами-членами ЕС исполнительные протоколы к Соглашению между Российской Федерацией и Европейским сообществом о реадмиссии от 25 мая 2006 года, обеспечивая при этом эффективное выполнение данного соглашения.

- усовершенствование визовой политики

Россия и ЕС должны разработать и осуществить упрощение визовых требований для краткосрочных поездок, а также продолжить работу над дальнейшим упрощением и прозрачным применением правил, связанных с регистрацией/учетом граждан, находящихся на законных основаниях на территории ЕС или России, над оформлением разрешений на законное пребывание/проживаниеи трудовую деятельность, с целью сокращения на практике продолжительных административных процедур и издержек для граждан.

При этом, стороны должны регулярно обмениваться информацией о соответствующей визовой политике, информацией, в том числе в рамках Диалога Россия-ЕС по вопросам миграции, о правовых нормах, административных структурах, включая их соответствующую компетенцию и методы работы, и об инфраструктуре (включая центры временного содержания) для эффективного общего управления миграцией, в частности в целях эффективной разработки методологии выявления внутри страны и высылки нелегальных мигрантов, а также по текущим потокам, статистике и анализу рисков в области незаконной миграции, а также тесно сотрудничать по вопросам борьбы с преступлениями, связанными с незаконной миграцией.

- вопросы убежища

Россия должна установить четкие и прозрачные процедуры предоставления убежища, которые должны стать эффективными и доступными для соискателей убежища. Кроме этого Россия должна обеспечить надлежащий статус, включая права и обязанности, лицам, признанным нуждающимися в международной защите в соответствии с обязательствами по международному праву, включая Конвенцию о статусе беженцев 1951 года и Протокол, касающийся статуса беженцев, 1967 года.

- сфера администрирования границ

Россия должна оптимизировать соответствующий механизм для более тесного сотрудничества и более интенсивных контактов и обмена информацией между пограничными службами России и государств-членов ЕС, в частности в пунктах пропуска через государственную границу.

Нелегальная миграция – большая проблема Европы

Стороны такжа в будующем должны интенсифицировать сотрудничество между Федеральным агентством по обустройству государственной границы Российской Федерации (Росграница) и Европейским агентством по вопросам управления на внешних границах государств-членов ЕС ("ФРОНТЕКС").

ЕС предосталяет доступ к учебным программам, а также рекомендут России совместно проводить необходимую и эфективную реализацию антикоррупционных мер, включая этические нормы, в особенности нацеленные на сотрудников государственных структур, занимающихся границами.

3. Сотрудничество в области обеспечения общественного порядка, безопасности и в судебной сфере включает:

- Вопросы усиления противодействия транснациональной организованной преступности, терроризму и коррупции
Европейский Союз рекомендут России для успешной реализации «совместных шагов» придерживаться международных стандартов в области борьбы с отмыванием денег и финансированием терроризма, в частности эффективно выполнять соответствующие рекомендации Группы разработки финансовых мер по борьбе с отмыванием денег (ФАТФ), а также придерживаться соответствующих рекомендаций Группы государств Совета Европы против коррупции (ГРЕКО);

- вопросы по обмену информацией и осуществления сотрудничества между органами ЕС (Европейским центром мониторинга наркотиков и наркомании (ЕЦМНН) и России с целью эффективной борьбы c незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров;

- вопросы по противодействию торговлей людьми, включая защиту жертв торговли людьми, в соответствии с обязательствами по Конвенции ООН против транснациональной организованной преступности и Протоколу к ней по торговле людьми;

- вопросы направленные на эффективную борьбу с терроризмом, незаконным оборотом огнестрельного оружия и другими серьезными транснациональными преступлениями в соответствии с международным правом и законодательством;

- правоохранительное сотрудничество, должно сосредоточиться на заключении и эффективной реализации соглашения о стратегическом и оперативном сотрудничестве между Российской Федерацией и Европейским полицейским ведомством (Европол), которое будет направлено на совместное и отдельное предупреждение, выявление, пресечение и раскрытие преступлений, в том числе борьба с транснациональной организованной преступностью.

- значительную работу Россия должна проделать и в сфере права и правосудяия, а также защиты персональных данных (присоединение к Конвенцию Совета Европы о защите физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных и Протоколу к ней).

4. Внешние отношения

Как ЕС, так и Россия должны гарантировать всем гражданам и законно проживающим лицам (независимо от продолжительности их законного пребывания) свободное передвижение на равных основаниях с собственными гражданами по территории с учетом внутренних норм и правил, касающихся национальной безопасности.

Россия должна усовершенствовать и добиться эффективности (в том числе с точки зрения стоимости и сроков процедуры) в вопросах выдачи проездных документов и документов, удостоверяющих личность, всем гражданам, внутренне перемещенным лицам, беженцам, лицам без гражданства, в том числе лицам, принадлежащим к меньшинствам и негражданам.

Россия и ЕС переидически должны проводить обсуждение по вопросам указанных в рекомендациях органов ООН, ОБСЕ, Совета Европы и международных правозащитных организаций в области свободы передвижения и облегчения контактов между людьми, антидискриминационной политики, защите лиц, принадлежащих к меньшинствам, и в борьбе с преступлениями на почве ненависти.

Таким образом «совместные шаги» указанные в документе представляют список долгосрочных, среднесрочных и краткосрочных мер, которые были совместно разработаны и приняты сторонами на Саммите в декабре, и которые должны быть реализованы ими (в подавляющем большинстве Россией) до перехода к следующему этапу.
После выполнения «совместных шагов» стороны, в соответствии со своими внутренними процедурами, примут решение о начале переговоров по Соглашению о безвизовом режиме между Европейским Союзом и Россией.


...
  1. Последние новости
  2. Популярные новости

Популярные новости сегодня

загрузка...
Шенгенская виза: категории и оформление рейтинги Украины
Реклама

Это интересно...

Соглашение об ассоциации

Мероприятия в ЕС

О нас

Метки