Сегодня в правительстве должны озвучить прогнозы относительно развития экономики, на основе которых будут готовить бюджет следующего 2014 года. Чиновники обещают, что этот бюджет сохранит социальные гарантии, но в то же время - будет способствовать восстановлению экономики.
В то же время эксперты утверждают, что нынешний состав правительства на это не способен, и склоняются к тому, что в следующем году не стоит ожидать ни существенного падения, ни роста экономики.
Кабмин рассмотрит подготовленные различными министерствами прогнозы развития экономики на следующий год, которые должны стать основой для формирования государственного бюджета, говорит первый заместитель министра финансов Анатолий Мярковский. По его словам, сегодня же правительство должно определить приоритеты распределения средств в новом бюджете. Чиновник ожидает, что все эти финансовые показатели передадут в Верховную Раду до конца года.
Читайте также: Европейские бизнесмены: экономика Украины становится более уязвимой
Бюджет 2013 года предусматривал, что валовой внутренний продукт (ВВП) за год вырастет на 3,4%, но прогнозы не оправдались: с начала года, по данным Госкомстата, произошло не рост, а небольшое падение ВВП. Из-за этого несоответствия дефицит бюджета за неполный год почти вдвое больше, чем в прошлом году.
В правительстве ожидают, что дефицит бюджета на 2014 год будет около 3%, и это даст возможность одновременно сохранить социальные выплаты и уменьшить налоговое давление на бизнес, за счет налогообложения той части экономики, которую будут выводить из тени.
«Основной задачей финансовой политики на следующий год является продолжение приоритетности социальных расходов (наверное имелось ввиду сокращение льгот и отказ от выплат установленных законом пенсий Чернобыльцам и детям войны-Ред.). Второе - это взвешенная курсовая политика, третье - необременительна фискальная политика. Будем заботиться о том, чтобы фискальное бремя было равномерно распределен между различными отраслями. Одним из приоритетов будет и вывод экономики из тени», - обещает Анатолий Мярковский.
По его словам, теневой сектор, который мог бы платить налоги, составляет 40% от украинской экономики. В то же время заместитель министра признал, что показатели государственного бюджета будут изменять и после его принятия: в расходной части добавят дотации для НАК «Нафтогаз Украины», после того, как появится годовой бюджет этого предприятия.
Читайте также: Украина находится на грани экономической и политической катастрофы
Со своей стороны, эксперты не ожидают, что в 2014 году в Украине стоит ждать ни положительных изменений в экономике, ни нового бюджета, который бы стимулировал их. «Если бы правительство работало так, как он должен, и мы имели бы рост торговли с ЕС, то было бы около 2% роста ВВП в год. В нынешних условиях - сохранится статус-кво. Будет нулевой рост экономики. Возможно, ВВП увеличится на пол-процента - За счет улучшения торговли с Россией, и правительство сможет покрыть часть своих затрат», - говорит ректор Международного института бизнеса Александр Савченко.
Между тем, значительная часть экономических экспертов говорят о том, что даже двухпроцентного роста Украине мало: по их словам, Европейский Союз в настоящее время имеет около 4% годового роста, поэтому Украина увеличит отставание от развитых государств.
Рост экономики ждут от нового правительства. Аналитик Игорь Шумило выразил сомнение, что нынешний состав правительства сможет улучшить экономическую ситуацию в Украине. Не в последнюю очередь из - за недоверия к нему со стороны инвесторов.
«Существует значительное недоверие внутри страны, и извне, относительно того, что это правительство сможет в ближайшие два года проводить политику защиты государства от финансового кризиса. Признаки этого: инвестиции в Украине не растут. Никогда не было уменьшение (отрицательного сальдо) прямых иностранных инвестиций, а сейчас оно есть, - констатирует Игорь Шумило. - Имеем высокую доходность ценных бумаг правительства - она достигает 15-20% (высокие проценты государственных займов - означают высокий риск дефолта). Высокие инфляционные ожидания - демонстрируют ставки банковских депозитов в украинской и иностранной валюте».
Читайте также: Правительство Украины лихорадочно ищет деньги за рубежом
Причинами недоверия бизнеса к правительству - является в том числе и два дефицита, бюджета и платежного баланса, считает аналитик. Он сравнивает государственную политику, которая предусматривает дефицит платежного баланса, уменьшение золотовалютных резервов и рост государственных займов, с построением пирамиды, «которая рано или поздно может упасть».
Уменьшить кризисные явления в экономике можно, изменив правительственную политику, считает первый заместитель директора Национального института стратегических исследований Ярослав Жалило. Он предлагает сделать регулирования экономики более прозрачным, активизировать антимонопольную политику и координацию власти и бизнеса, а кроме того - сформировать национальный и региональные фонды развития.
Вместе с тем, экономист Андрей Блинов отмечает, что даже изменение правительственной политики не решит бюджетного дефицита, пока этот финансовый документ не будут писать на основе точных прогнозов развития экономики, пока государство будет покрывать убытки «Нафтогаза», и пока инфляция будет сдерживаться за счет сокращения золотовалютных резервов.
Эксперты называют и другие расходы, которые делают невозможным существенное уменьшение бюджетного дефицита, в частности - значительный дефицит пенсионного фонда, который не смогла устранить пенсионная реформа. Экономический рост, по мнению специалистов, в ближайшие два года возобновится лишь при условии, что расходы бюджета и налоговое давление не будут расти, и если банки, боясь инфляции, не будут и дальше выдавать кредиты под высокие проценты (25-40 % годовых).
По материалам: Радио Свобода
