Украина подала в Европейский суд по правам человека три иска против России в связи с аннексией Крыма и конфликтом на Донбассе. В сентябре, обещает министерство юстиции, украинская сторона подаст четвертый иск.
Заместитель министра юстиции Антон Янчук сказал, что очередной пакет обвинений в адрес России в нарушении Конвенции по правам человека будет содержать факты, которые не охватываются предыдущими судебными исками.
Должностные лица в Украине говорят также, что подали материалы в Международный уголовный суд в Гааге, которые касаются событий во время Евромайдана, аннексии Крыма и конфликта на Востоке Украины. Кроме того, украинское правительство планирует обратиться в Международный суд при ООН для получения консультативного заключения в связи с аннексией Крыма Россией.
Каковы перспективы рассмотрения исков Украины к России в международных судах? В правительстве признают, что путь до окончательных решений может быть долгим и сложным, пишет BBC.
Сотни жалоб в ЕСПЧ
Первое заявление "Украина против России" Европейский суд по правам человека принял к рассмотрению в марте 2014 года. Согласно информации пресс-службы ЕСПЧ, в обращении речь идет о событиях, предшествовавших аннексии Крыма Россией и событиям после установления контроля над Крымским полуостровом, а также "о действия России в Восточной Украине".
Ходатайство "Украина против России (II)" было подано в июне 2014-го и касалось якобы похищения трех групп детей в Восточной Украине и их временной перевозке на территорию России. Украинская сторона приводит доказательства в отношении трех таких случаев в период с июня по август 2014 года.
Дело "Украина против России (III)" открытое после совместного представления министерства юстиции и Украинского Хельсинского союза по правам человека (УХСПЧ). Ее начали в соответствии с правилом 39 Регламента Европейского суда заявления в интересах сына лидера крымско-татарского народа, общественно-политического деятеля Мустафы Джемилева, Хайсер Джемилева.
Кроме заявлений, поданных правительством, на сегодня на рассмотрении в Европейском суде по правам человека находится свыше 500 индивидуальных жалоб. Это жалобы как на действия России, так и на действия Украины, связанные с конфликтом на Донбассе и аннексией Крыма. Как сообщает пресс-служба суда, больше всего жалоб - около 200 - это жалобы на незаконное лишение свободы, различные формы жестокого обращения, в основном, в отношении лиц, которые принимали участие в боевых действиях. Еще около 180 ходатайств касается уничтожения имущества "и других последствий военных действий на Востоке Украины".
Отдельное дело – "Надежда Савченко против России". Заявление подала украинская летчица, которая попала в плен в июне 2014 года и обвиняется российским правосудием в тяжких преступлениях. Суд уже предложил России подать письменные замечания относительно этой жалобы.
Украинский Хельсинский союз по правам человека также обратилась в Европейский суд по правам человека по поводу "причастности России к похищениям и пыткам заложников боевиками в Славянске Донецкой области". Как сообщает сайт союза, заявление принято к рассмотрению, поэтому "организация надеется, что суд установит причастность к похищению людей военными Российской Федерации, правительство которой будет обязано выплатить потерпевшим компенсацию".
В целом, как сообщил ВВС Украина исполнительный директор Украинского хельсинского союза по правам человека Аркадий Бущенко, организация сопровождала и поддерживает около 150 жалоб граждан в связи с событиями на востоке Украины.
Предупреждение России
Россия постоянно отрицает обвинения в причастности к конфликту на Востоке, которые выдвигает Украина и обвиняет в єтом США и Европейский Союз. Еще в прошлом году, согласно сообщению пресс-службы Европейского суда по правам человека, Россия попросила отсрочить рассмотрение заявлений "Украина против России". "По просьбе российского правительства суд согласился продлить срок представления правительством Российской Федерации замечаний относительно приемлемости межгосударственных заявлений, поданных правительством Украины в отношении России", - говорится в сообщении ЕСПЧ.
Тем временем 14 июля Конституционный Суд России принял постановление, в котором указывает, что "Европейская конвенция о защите прав человека и основополагающих свобод и построенная на ее положениях практика Европейского суда по правам человека не отменяют принцип приоритета Конституции Российской Федерации". Другими словами, Россия предупредила, что может отказаться от выполнения решений ЕСПЧ в случаях, где, по ее мнению, они будут противоречить ее Конституции.
Министерство юстиции Украины в официальном заявлении указывает, что такая позиция России является доказательством того, что эта страна нарушает европейские конвенции по правам человека. "Все попытки обосновать отказ выполнять "неудобные" для России решение ЕСПЧ является ярким доказательством того, что правящий в этой стране режим хорошо осознает системный характер нарушения Россией прав человека, - заявил минюст и добавил, что любая страна, ратифицировав Европейскую конвенцию о защите прав человека и основных свобод, не может ссылаться на положения своего внутреннего права в качестве оправдания для невыполнения договора".
Исполнительный директор Украинского хельсинского союза по правам человека Аркадий Бущенко считает, что рассмотрение дел в ЕСПЧ может затянуться на длительное время. "Это очень вероятная перспектива. Это может длиться годами. Тем более, что правительство объединило дела по аннексии Крыма и относительно событий на Донбассе. Это также может затянуть процесс", - сказал Аркадий Бущенко в комментарии ВВС Украина.
Он напомнил, что рассмотрение дела "Кипр против Турции" о выплате компенсаций длился около 40 лет. А Грузия лишь в июле прошлого года дождалась решения ЕСПЧ по делу "Грузия против России". Жалоба была подана в марте 2007-го, сам процесс начался в 2012 году. Тбилиси обвинял Россию в незаконных арестах и массовой депортации во время антигрузинской кампании 2006-2007 годов. ЕСПЧ принял решение в пользу Грузии. В течение года, то есть до начала июля 2015 года, Тбилиси и Москва должны договориться о выплате компенсации Грузии или о мировом соглашении, однако этого не произошло. Теперь Грузия требует от России через ЕСПЧ 70 млн евро.
Путь в Гаагу
Министр юстиции Украины Павел Петренко также заявлял о том, что Украина обратилась с заявлением в Международный уголовный суд в Гааге (Гаагский трибунал) относительно событий во время Евромайдана, в связи с аннексией Крыма и конфликтом на Востоке Украины.
Министр сказал, что в суд передана "очень массивная доказательная база", в частности, собранная Генеральной прокуратурой Украины. В то же время Павел Петренко признал, что процесс рассмотрения может затянуться на годы. "Если суд откроет производство относительно аннексии Крыма и войны на Востоке, в деле будет огромное количество доказательств. Потому что в стране идет полномасштабная война и российские террористы совершают на нашей территории очень много преступлений. Суд должен допросить свидетелей, провести исследования доказательств, которые есть у сторон. Такие дела слушаются длительный период времени", - сказал он в интервью журналу "Фокус".
Неоднократно высшие должностные лица Украины заявляли, что готовят также обращение к Международному суду ООН, который также находится в Гааге, для получения консультативного заключения в связи с аннексией Крыма Россией.
Однако и здесь если не определяющей, то важной будет позиция России. Как пояснил министр юстиции Павел Петренко, Россия, подписывая международные конвенции, "почти всегда устанавливала положение о невозможности одностороннего применения той или иной юрисдикции суда".
"Поэтому многие конвенций предполагают согласие России на начало судебного процесса в том или другом международном судебном органе. Такого иммунитета у России нет в Европейском суде по правам человека, поэтому мы сразу использовали ЕСПЧ как первую судебную площадку, куда направлены наши иски. В общем массиве международных конвенций, подписанных Российской Федерацией, мы нашли четыре, согласно которым у России нет иммунитета или права на отказ. Именно по ним продолжается досудебная подготовка для рассмотрения дел в Международном суде ООН", - сказал министр юстиции.
Как пример назвал конвенцию о запрещении финансирования терроризма. "Наша позиция четкая: Россия ее нарушает", - добавил Павел Петренко.
Шансы имущественных дел
После аннексии Крыма премьер-министр Арсений Яценюк обещал направить обращение Украины в Международный арбитражный суд в Стокгольме в связи с "национализацией" около 400 предприятий на территории Крыма. Председатель правительства оценивал убытки от отчуждения дежрмайна на полуострове более чем в триллион гривен.
Независимая ассоциация банков Украины (НАБУ) утверждает, что потери украинских банков только за аннексию Крыма превышают 100 млрд. гривен.
Исполнительный директор НАБУ Елена Коробкова сообщила, что в ближайшее время как минимум 10 украинских банков могут предъявить России требования о компенсации убытков, связанных с аннексией Крыма. "В Крыму были представлены более 50 банков, которые имели там более 1200 отделений и подразделений. По самым скромным оценкам, потери превышают 100 млрд. гривен. Это только материальные объекты, которые можно оценить. Но общие потери - это и потенциальные интересы, и перспективные инвестиции, и клиенты, - гораздо больше", - сказала один из руководителей НАБУ во время заседания "Финансового клуба" на прошлой неделе, был посвящен перспективам получения компенсаций через суды.
Также известно, что еще в октябре прошлого года Генеральная прокуратура Украины начала производство по факту завладения имуществом "Черноморнефтегаза" с целью обратиться к одному из международных судов. Заместитель министра юстиции Украины Гия Гецадзе несколько недель назад сказал, что более четырех тысяч государственных компаний присоединились к государственному иску, поданного в Европейский суд по правам человека.
Украинские чиновники подчеркивают, что все физические и юридические лица сохраняют право собственности и другие права на недвижимое имущество и землю, которые расположены на временно неконтролируемых Украиной территориях. Вместе с тем, они призывают обращаться в национальные и международные суды для возмещения убытков.
Юрист компании "Ильяшев и партнеры" Дмитрий Шемелин говорит, что это могут быть обращения в ЕСПЧ, Международного инвестиционного арбитража в Вашингтоне, Стокгольме или Гааге, в Лондонский инвестиционный арбитраж.
Однако, отмечает он, хотя прецеденты выигранных имущественных дел против России имеются, вероятнее всего, встанет другая проблема - возмещение средств в случае решения суда в пользу украинских предприятий. "Есть показательный пример дела ЮКОСА в России. Выиграть дело можно, или же есть достаточно шансов. Россия неоднократно проигрывала имущественные дела. Но взыскать деньги с России, если она не захочет платить добровольно, может быть очень проблематично", - сказал Дмитрий Шемелин в комментарии ВВС Украина.
