В результате проведения очередной пенсионной реформы уже с 2017 года Украина перейдёт с солидарной на накопительную пенсионную систему
Правительство анонсировало новую пенсионную реформу, которая должна заработать на полную мощность уже с 1 января 2017 года. К тому времени необходимо навести порядок в существующей солидарной системе выплат, ликвидировать специальные пенсии и, наконец, ввести накопительную систему. Эксперты одобряют, что Министерство социальной политики взялось за неповоротливую пенсионную систему: украинский рынок к этому готов.
Украинцы будут получать пенсии по новой системе, анонсировал министр социальной политики Павел Розенко. Речь идет о том, что сначала нужно навести порядок в действующей солидарной системе обеспечения. Сейчас, фактически, действует принцип взаимопомощи поколений: экономически активное и трудоспособное население отчисляет определенную часть дохода на содержание пенсионеров. По словам Розенко, это наследство Советского Союза делит людей на классы, ведь предусматривает специальные пенсии. Этот подход изменят, обещает ведомство: с 1 января 2016 года пенсии для госслужащих, депутатов и прокуроров будут начислять по тем же законом, что и остальным украинцам. Привилегии, говорит чиновник, останутся только у военных.
Второе серьезное изменение – введение накопительной системы. Речь идет о том, что страховой взнос будет исчисляться на уровне 2% в 2017 году, а к 2022 г. он увеличится до 7%. Параллельно с этим будут уменьшать размер начислений за заработную плату, которую работодатель отчисляет за каждого работника в Пенсионный фонд. Вводить этот принцип начнут с 1 января 2017 года. Накопительная система для людей, моложе 35 лет, будет обязательной, а для старших – по желанию.
«Мы должны перейти на новую логику пенсионного обеспечения: что будущая пенсия находится в руках персонально каждого человека. Нам нужно, видимо, время для внедрения пенсионной системы и создание накопительного фонда. Но самое главное – развитие и внедрение накопительной пенсионной системы возможно только на старте экономического подъема Украины, экономики и заработных плат», – говорит он.
Читайте также: Время для проведения реформ в Украине заканчивается?
Таким образом, на размер пенсии будут влиять собственные накопления и пенсионная страховка. Контролировать накопленные средства будет государство, используя частные механизмы. В частности, по словам Розенко, через Пенсионный фонд создадут накопительный пенсионный фонд. Он и будет осуществлять публичное администрирование и позволит избежать создания параллельных структур.
Реформировать систему нужно обязательно, убежден министр, ведь сейчас дефицит Пенсионного фонда составляет 80 миллиардов гривен. Имеется в виду, что расходы Пенсионного фонда составляют 250 миллиардов гривен, а собственные доходы фонда составляют 170 миллиардов гривен. Остальное приходится забирать из государственного бюджета, собственный дефицит которого в этом году насчитывает 20 миллиардов гривен.
Накопительная пенсионная система в Украине – это очень положительное решение правительства, которое позволит разгрузить солидарную пенсионную систему Украины, которая является почти банкротом. Такое мнение высказала аналитик по вопросам социальной политики Института общественных исследований Марианна Онуфрик.
Ранее этот принцип ввести не могли, ведь законодательство требовало профицита от солидарной системе. Это было одной из причин, почему подобную инициативу не ввели в рамках пенсионной реформы Сергея Тигипко – тогда государству не удалось ликвидировать дефицит Пенсионного фонда.
Читайте также: Сколько живут пенсионеры в разных государствах
Главным риском введения новой пенсионной системы системы в Украине является то, что здесь почти не развит фондовый рынок, говорит эксперт. Также государство пока не имеет достаточной системы регуляторов, чтобы контролировать негосударственные пенсионные фонды. А это необходимо, объясняет Онуфрик, чтобы гарантировать украинцам, что их накопленные на старость деньги не «сгорят», а будут в безопасности.
«На самом деле, рынок готов принять эти средства. Учитывая, что отчисления в негосударственном пенсионном обеспечении будет очень небольшой – оценивается некоторыми экспертами в 8 миллиардов гривен в год», – говорит она.
29-30 апреля Пенсионный фонд обещает профинансировать авансом выплату майских пенсий на 1 миллиард 200 миллионов гривен. Это даст возможность согласно графику, 4-го числа, начать пенсионные выплаты. Об этом заявил председатель правления Пенсионного фонда Украины Алексей Зарудный.
