Россия в дальнейшем видит в европейском выборе Украины угрозу своей безопасности и занимается усилением ДНР и ЛНР; соответственно, международное сообщество - вплоть до получения реальных свидетельств изменения позиции России - должно строить свою политику в отношении Москвы, исходя из того, что на востоке Украины все еще могут возобновиться активные боевые действия. Об этом говорится в докладе транснациональной неправительственной организации The International Crisis Group.
По мнению авторов доклада, на данный момент, политика Москвы направлена на усиление ДНР и ЛНР, а не подготовку к их расформирования, как это предусмотрено Минскими соглашениями. Кроме того, указывают аналитики The International Crisis Group, Москва имеет возможность сосредотачивать усилия сторон Минских соглашений собственно на самом процессе, а не на достижении реальных результатов.
Выигранное время, Россия использует для того, чтобы усилить ДНР и ЛНР - отмечает доклад. "Раньше Россия не проявляла значительного интереса к развитию политических институтов в ДНР и ЛНР, или энтузиазма относительно финансирования местной социальной сферы. Но в течение последних 4-5 месяцев Россия начала выплачивать пенсии, социальные льготы и заработную плату местным чиновникам и военным сепаратистов", - отмечает материал.
"По мнению некоторых обозревателей в самом Донецке, Россия начинает проявлять признаки решения превратить кризис в замороженный конфликт, чего собственно и опасались участники мирных переговоров в отношении Украины", - добавляют авторы.
В то же время, The International Crisis Group подчеркивает, что Россия все еще может вернуться к активному использованию силы против Украины, если не сможет достичь поставленных целей в рамках Минского процесса. "Москва может прибегнуть к применению значительных военных сил в Украине, если ее действующий, малозатратный и малозаметный подход к поддержке ДНР и ЛНР не принесет результата", - отмечает документ.
При этом доклад обращает внимание, что на данный момент возобновление интенсивных боевых действий на востоке Украины "представляется очень маловероятным".
