Главная проблема, с которой сталкиваются переселенцы из оккупированных территорий в Украине - получение пенсий и социальных выплат, считают в ООН.
Украина оказалась среди стран с наибольшим количеством внутренне перемещенных лиц (ВПЛ) в мире, констатировал в пятницу, 9 сентября, в Киеве спецдокладчик ООН по вопросу о правах внутренне перемещенных лиц Чалока Беяни.
Поэтому, подчеркнул он, украинскому правительству необходимо создать действенный масштабный механизм, с помощью которого можно было бы урегулировать все те проблемы, которые выпадают на долю тех, кто был вынужден покинуть оккупированные Россией Крым и Донбасс.
Беяни находился с девятидневным визитом в Украине. "Я призвал украинское правительство сформировать всеобъемлющую стратегию решения проблем внутренне перемещенных лиц", - сообщил Беяни. Это не первый визит спецдокладчика ООН по вопросам переселенцев в Украину. В сентябре 2014 года он уже посещал Днепропетровск, Запорожье, Одессу, Харьков, Херсон и Славянск.
По словам Беяни, за последние два года украинской власти "удалось сделать многое" для переселенцев с востока и Крыма. Спецдокладчик ООН дал положительную оценку принятому закону по оказанию помощи переселенцам и созданию специального министерства по вопросам временно оккупированных территорий и внутренне перемещенных лиц. Однако он подчеркнул, что теперь Киеву необходимо приложить еще больше усилий для имплементации этого закона и "создать координационный механизм для ведомств, которые этим занимаются".
Выплата пенсий не зависит от места проживания
По результатам своего визита Беяни сделал вывод, что самая большая проблема для ВПЛ в Украине - получение пенсий и социальных выплат. Сегодня для того, чтобы внутренне перемещенные лица, которые изменили фактическое место жительства, продолжали получать пенсии и другие социальные выплаты, им необходимо обратиться в органы социальной защиты по новому фактическому месту жительства для регистрации и получить соответствующую справку. По информации Беяни, "система регистрации привела к приостановке выплат, и через это около 500-600 тысяч ВПЛ не могут получать положенные им государственные средства". Он напомнил, что советская система так называемой прописки в Украине официально отменена, однако, "к сожалению, на практике она продолжает действовать". Вследствие этого система регистрации и связанное с ней приостановлении соцвыплат "приводят к повторному вынужденному перемещению, массовой миграции, спонтанных возвращений в опасные места проживания". Хотя государство обязано выплачивать пенсию всем гражданам, которые достигли пенсионного возраста, независимо от того, где они находятся, напомнил Беяни.
В ООН убеждены: на территориях подконтрольных украинскому правительству должно быть обеспечено свободу передвижения и проживания граждан, в то же время так называемая "власть" на неподконтрольных Киеву территориях также должна обеспечить местным жителя эти права.
Компенсация за утраченное жилье
Беяни побывал на нескольких пропускных пунктах пересечения линии разграничения в зоне АТО и отметил, что там существует проблема со свободой передвижения. "Люди часами стоят в длинных очередях, подвергая риску свою жизнь, а для людей преклонного возраста, беременных женщин, детей не создано никаких дополнительных условий", - констатировал спецдокладчик, отметив, что с приближением зимы эта ситуация на пунктах пропуска будет ухудшаться.
Из личных бесед с людьми, которые выехали из зоны конфликта на Донбассе и с аннексированного Крыма, Беяни сделал вывод, что главной проблемой для них стало решение вопроса жилья. В этой связи он рекомендует украинским властям разработать механизм защиты жилья и собственности граждан, которые были вынуждены оставить свое недвижимое имущество в зоне конфликта, чтобы они могли получить компенсацию за потерю своего имущества.