Поддержка государственных банков за последний год обошлась украиннским налогоплательщикам почти в 130 миллиардов гривен. Перспективы их возвращения очень призрачные.
Украинское правительство продолжает активно поддерживать государственные банки. На днях Кабмин принял решение докапитализировать "Ощадбанк" на 3,5 миллиарда гривен, а "Укрэксимбанк" - на три миллиарда гривен. В прошлом году государство уже предоставило им 14,28 миллиарда гривен. Эти деньги нужны для покрытия потерь из-за экономического кризиса и боевых действий на Востоке Украины. "К акционерам по результатам проведенной Национальным банком Украины диагностики и стресс-тестирования обратились все банки, независимо от формы собственности. Государство как акционер "Сбербанка" делает то, что обязано, учитывая убытки, нанесенные банку оккупацией Крыма, девальвацией, потерями на Донбассе и экономическим кризисом", - сообщили в "Ощадбанке".
Но самые большие расходы государство понесло от национализации "Приватбанка". В конце декабря прошлого года в него влили 107 миллиардов из необходимых банку 116,8 миллиарда гривен. В правительстве объясняют, что если бы не сделали этого, то банк бы обанкротился, и многие граждане утратили бы свои средства. "Клиентами "Приватбанка" являются 20 миллионов украинцев. Государство спасло банк, чтобы защитить деньги граждан",- пояснил министр финансов Александр Данилюк.
После национализации "Приватбанка" доля государства на украинском банковском рынке превысила 50 процентов. Государственные банки пока не могут увеличивать свои капиталы собственными силами, потому что не имеют на это средств. Сделать это за счет прибыли самих банков сейчас невозможно. По последним данным, за три квартала прошлого года прибыль "Ощадбанка" составил всего 410 миллионов гривен, "Укрэксимбанк" работал с убытком в 409,9 миллиона гривен. А общий ущерб "Приватбанка" сейчас составляет 135 миллиардов гривен, сообщил председатель его правления Александр Шлапак. Вместе с тем обязательства госбанков перед украинскими гражданами и предприятиями в целом составляют более 450 миллиардов гривен.
Учитывая такую ситуацию, правительство вынуждено финансировать собственные банки из государственного бюджета, увеличивая государственный долг. "Эти деньги банкам действительно нужны. Но доверия к финансовой отчетности украинских банков, даже заверенной аудиторской компанией, после национализации "Приватбанка" уже нет. Оценить, насколько реально нужна эта докапитализация почти невозможно", - комментирует DW заместитель исполнительного директора Центра экономической стратегии Мария Репко.
Но в целом правительство не требует так много банков. "Государству следует уменьшать, а не увеличивать свою долю на банковском рынке, и в будущем рассматривать скорее продажа или существенное сокращение объемов операций государственных банков", - констатирует Мария Репко.
Стратегические планы Украины
В перспективе государство хочет избавиться от своих активов на банковском рынке. В соответствии со Стратегией развития государственных банков, которая была принята министерством финансов, они должны быть проданы частным инвесторам. В крупных банках продадут по 20 процентов, а малые будут полностью приватизированы.
В правительстве хотят избавиться и от "Приватбанка". "Государство не должно владеть такими крупными активами на банковском рынке", - заявил Александр Данилюк. Но сам банк пока что не готов снова стать частным из-за плохого состояния. "Не убежден, что мы готовы сейчас к продаже. Потому что у нас в портфеле активов на 200 миллиардов гривен, 170 миллиардов гривен - плохие. Надо решить, что с ними делать. После этого можно говорить о какой-то продаже, поскольку с таким довеском вряд ли кто-то будет заинтересован в покупке "Приватбанка", - заявил Александр Шлапак.
Другие банки больше готовы к продаже. "Укргазбанк" - это наиболее готовый банк для входа частных инвесторов. Единственный вопрос в том, что на каждый товар должен быть покупатель", - заявил заместитель министра финансов Юрий Буца.
Перспективы продажи. Предполагается, что инвесторами госбанков станут крупные международные корпорации, такие как Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР) или Международная финансовая корпорация. Но пока это отдаленные перспективы. "Мы подписали меморандум только с "Ощадбанком". Все остальное - это далекие планы", - прокомментировал в беседе с DW старший советник по внешним связям киевского офиса ЕБРР Антон Усов.
Пока что успехи в процессе приватизации государственных банков незначительны. Правительству удалось продать государственный Украинский банк реконструкции и развития. Его купила китайская товарная биржа Bohai Commodity за 82,8 миллиона гривен. Но сделка пока не закрыта - НБУ не дал на нее своего разрешения.
Общие перспективы правительства вернуть деньги, которые уже были влиты в госбанки, пока неопределенные. "Почти во всех случаях национализации банков государство терпит убытки. Первичная цель государства при докапитализации или национализации банков - сохранить работающую банковскую систему. Полная или частичная приватизация государственных банков должна не только уменьшить огромную долю государства в банковском секторе, но и повысить его прозрачность", - объяснил DW аналитик банковского сектора группы ICU Михаил Демкив.
