Украине необходимо улучшать репутацию на мировой арене

Позиционирование государства в мире и ее репутация в глазах мирового сообщества является капиталом, который позволяет продвигать свои национальные интересы на международной арене.

Сравните стенды Украины и других государств с выставки ITB Berlin, которая состоялась в начале марта. Так, украинский стенд имеет немного лучший вид, нежели в прошлом году, но я все равно не понимаю, почему женщины в полицейской форме со знаком радиации на спине и надувные дельфины должны ассоциироваться с Украиной? Где же наша «стратегия одного голоса» (one-voice strategy) хотя бы на стенде? Тем временем как стенды даже небогатых стран было создано в едином стиле.

Традиционно создание международного имиджа государства предполагает формирование в мире системы представлений и образов, которые связаны с государством, способствуют продвижению ее интересов и зафиксированы в условной коллективном сознании внешних сообществ. Соответственно, его формирование базируется на обобщающем образе-идее страны. Дополнительными составляющими являются, по меньшей мере, условия ведения бизнеса и инвестиционный климат; культурная, образовательная и туристическая привлекательность; социальная сфера (в первую очередь качество жизни и уровень безопасности); национальные символы, репутация лидеров государства и национальных элит в целом.

По результатам ряда исследований Украина до конца 2013 года воспринималась преимущественно как молодая демократия переходного периода, страна Оранжевой революции, известных спортсменов и красивых женщин, отдельных высокотехнологичных отраслей экономики, а также как невлиятельное, малоизвестное государство, очаг политической нестабильности, коррупции, неэффективности власти и неопределенности развития, плохого инвестиционного климата. Мероприятия Государственной программы обеспечения позитивного международного имиджа Украины на 2003-2006 годы, Государственной целевой программы формирования положительного международного имиджа Украины на период до 2011 года не смогли улучшить ситуацию.

Ситуацию подтверждают как традиционные способы «измерения» имиджа, так и система международных рейтингов и индексов, как: глобальный индекс мира, индекс неуспешности стран, индекс политического риска, индекс восприятия коррупции. Также используются специализированные индексы: индекс развития человеческого потенциала, индекс свободы прессы, индекс верховенства права, индекс демократии, глобальный инновационный индекс и тому подобное. К сожалению, наши текущие позиции в следующих рейтингах не очень высокие.

Настоящее окно возможностей для Украины открылось с началом 2014 года. Ряд внешних факторов, связанных с российской агрессией и желанием цивилизованного мира нам помочь, как никогда способствовали перезагрузке позиционирования Украины в мире. Имея ряд вариантов действий и выбрав «роль жертвы», мы долгое время получали разнообразную поддержку. Но это не могло продолжаться до бесконечности. Поэтому возникает вопрос, каким образом мы используем другие возможности формирования репутации страны и продвижения своих интересов на волне позитива. Сегодня есть возможность сделать «срез» и понять текущую ситуацию.

По состоянию на 16 марта этого года текст про Украину на сайте «Би-би-си», где приведены краткие справки про страны мира, начинается так: «Украина получила независимость после распада Советского Союза в 1991 году и с тех пор постоянно меняет курс, то в поисках более тесной интеграции с Западной Европой, то будучи вовлеченной в орбиту влияния России, которая усматривает угрозу своим интересам в стремлениях Украины быть ближе к Западу». И ни слова о наших достижениях или преимущества.

То, как быстро наполняется европейское инфопространство, хорошо демонстрирует тема вокруг этнических венгров Закарпатья. Несколько недель назад начала «раскручиваться» риторика о необходимости введения в Закарпатье специальной миссии ОБСЕ. Тема не является «фейком», вопрос уже вышел из плоскости общественных организаций до достаточно высокого уровня заявления внешнеполитических ведомств и международных организаций. По моему мнению, факт дискуссии такого направления стал возможен из-за наших провалов и несостоятельности в определенных сферах публичной дипломатии.

К сожалению, список свежих «примеров» похожего направления является значительным. Не случайно руководитель представительства Европейского Союза в Украине Хью Мингарелли по этому поводу недавно заявил: «Представление об Украине в Западной Европе не имеет ничего общего с реальностью в этой стране».

Поэтому успешное продвижение интересов Украины в мире невозможно без перезагрузки наших собственных подходов, по крайней мере нескольких.

Борьба с нашей внутренней неэффективностью. Сначала реальные реформы, а потом их освещения в мире. Иначе как повлияет на нашу репутацию ситуация, когда Европейская комиссия вынуждена закрыть проект международной помощи Украине по модернизации пограничных контрольно-пропускных пунктов после ряда ошибок с нашей стороны?

Исключить ситуацию, когда ценности наших элит принципиально расходятся с ценностями цивилизованного мира. Наши партнеры неоднократно нам подсказывали, что при имеющемся уровне социального неравенства невозможно достичь устойчивого роста и развития страны и получить соответствующую репутацию.

Прекратить самообман и манипуляции. Мы дальше упорно обманываем себя и наших сограждан относительно результатов реформ, сотрудничества с ЕС и их отношения к нам. Это демонстрирует недавний случай с цитированием в СМИ главы представительства ЕС в Украине Хью Мингарелли, который якобы заявил, что «только идиот не замечает проведенных реформ». На что последний был вынужден дать такой комментарий: «Я хочу сказать, что моя цитата про идиотов, которые не видят реформ, не соответствует действительности. Я такого не говорил. Вероятнее всего, мои слова были очень свободно переведенные с дипломатического языка».

Максимально использовать возможности стратегий «мягкой силы» и «разумной силы» в продвижении интересов государства. Сегодня наиболее эффективным направлением по позиционированию государства и продвижения ее интересов признаны стратегии soft power и smart power. До 2014 года эта тематика минимум уже присутствовала в экспертной среде, общественных структурах и кое-где даже на уровне государственных структур. С началом российской агрессии мы почти забыли про этот инструмент, сосредоточившись преимущественно на вооруженном противостоянии противнику (hard power). В конце концов, на то время это было объективно, но так не может продолжаться бесконечно.

Позиционирование Украины в мире и продвижения ее интересов информационными средствами – это не задача какого-то одного министерства. Планирование, формирование системы нарративов, координирование, наконец, ответственность и т. п позарез нужны. В начале 2015 года при Нацсовете реформ была создана группа по продвижению интересов Украины в мире. Но, к сожалению, встречи не были регулярными, и 2015-го группу закрыли. Мне кажется, это ошибка.

Возможности государства на международной арене должны быть существенно усилены активностью украинского бизнеса. Это кажется вполне очевидным, но, по мнению главного редактора журнала «Бизнес» Вячеслава Мироненко, украинский бизнес может потерять авторитет на внешних рынках: «Причем основная причина не в технологиях, качестве или профессиональной подготовке кадров, а в репутации бизнес-среды в целом».

Мы должны восстановить доверие и дружеское сотрудничество с международными СМИ и журналистами. Для этого нужно как минимум убрать их персональные данные с сайта, к которому имеет нескрываемое отношение один из депутатов коалиции. И в идеале попросить прощения у иностранных журналистов за этот досадный поступок.

Мы можем долго говорить о том, как российский агрессор мешает нам развиваться и проводить реформы, распространяет искаженную информацию об Украине, дезинформирует мировое сообщество. Но бесконечно играть роль «жертвы» и прикрывать свою собственную неэффективность российским вмешательством – это стоять на месте.

Автор: Татьяна Попова – эксперт по стратегическим коммуникациям ОО «Информационная безопасность», бывший заместитель министра информационной политики Украины

  1. Последние новости
  2. Популярные новости

Популярные новости сегодня

Загрузка...
Шенгенская виза: категории и оформление рейтинги Украины
Реклама
Соглашение об ассоциации

О нас

Метки