Судебная реформа в Украине: меньше судов, но не меньше лазеек?

В судебной реформе украинская власть видит путь к разгрузке судов и повышения качества рассмотрения дел. Но благодаря ускорению досудебного следствия громкие дела в будущем могут даже не доходить до суда, сообщает DW.

Верховная Рада Украины во вторник, 3 октября, окончательно приняла президентский законопроект "О внесении изменений в Хозяйственный процессуальный кодекс Украины, Гражданского процессуального кодекса Украины, Кодекса административного судопроизводства Украины и других законодательных актов". Он считается таким, что открывает возможности для комплексной судебной реформы, что было одним из требований Евромайдана и одним из обязательств Украины перед европейскими партнерами.

Спикер парламента Андрей Парубий назвал принятие закона о судебной реформе "самым долгим разбирательством в истории украинского парламентаризма". На протяжении семи пленарных дней депутаты рассмотрели более 4 тысяч представленных ими к президентскому законопроекту поправок. Закон фактически отменяет судебную реформу 2010 года, введенную при экс-президенте Украины Виктора Януковича. В частности, вместо нынешнего Верховного Суда и трех высших специализированных судов вводится один Верховный Суд как единственная высшая кассационная инстанция.

В среде оппозиционеров из числа бывших членов Партии регионов после принятия закона разгорелся скандал. Депутат от фракции партии "Оппозиционный блок" Михаил Добкин заявил о выходе из этой партии в знак протеста против поддержки большинством присутствующих членов фракции президентского варианта судебной реформы.

"Все вместе взятые так называемые "диктаторские" законы от 16 января 2014 года ни в какое сравнение не идут с принятой сегодня позором и судебную "реформу". С этого дня я беспартийный", - написал Добкин на своей странице в Facebook.

20 голосов депутатов от "Оппозиционного блока" и действительно стали решающими для принятия законопроекта, за который отдали голоса 234 депутата при минимально необходимых 226. Это означает, что без поддержки оппозиционной фракции президентский законопроект был бы похоронен. Депутат от "Оппозиционного блока" Вадим Новинский заявил о созыве исполкома и съезда партии, чтобы они "дали оценку тому, что произошло в этом зале".

Власти Украины обещают разгрузить суды

Министр юстиции Украины Павел Петренко назвал закон удачным. "Он будет способствовать унификации судебной практики и экономии времени во время рассмотрения дел. При этом мы сможем разгрузить нашу судебную систему, что обеспечит повышение качества рассмотрения каждой отдельно взятой дела", - считает министр. Он сказал, что эти изменения ликвидируют возможности сторон для злоупотребления процессуальными правами и сделают судебный процесс более публичным и прозрачным.

Окончательный текст закона еще не обнародован, ведь ждет подписи президента. Но из того, что уже известно, это то, что документ вводит механизмы автоматизированного ареста средств, что сделает более эффективным исполнения судебных решений. Опрошенные адвокаты и общественные защитники отметили и на других позитивах реформы - четких критериях разграничения юрисдикции административных, хозяйственных и общих судов, поэтапном внедрении "электронного правосудия", совершенствовании системы распределения дел между судьями. А также сокращении с четырех до трех ступеней национальной системы обжалования судебных решений перед обращением в международные судебные инстанции, на что давно указывала Венецианская комиссия Совета Европы.

Председатель парламентского комитета по правовой политики и правосудия Руслан Князевич заявил журналистам, что в законе учтены замечания общественных экспертов и организаций. По его словам, изъято все, что касается ограничения доступа к судебным заседаниям, а также право судьи определять место для трансляции или фотофиксации.

Дела не будут доходить до суда?

Впрочем, все положительные стороны принятого закона и всей судебной реформы могут быть нивелированы одной поправкой депутата Андрея Лозового об ограничении срока досудебного следствия, в зависимости от степени тяжести преступления, тремя или шестью месяцами, опасаются эксперты. "Это приведет к безнаказанности, потому что в значительном количестве случаев органы следствия не успевают за такое время раскрыть преступления и будут вынуждены закрывать уголовные производства. Это означает прекращение производств по таким случаям, как коррупционные преступления, преступления против Майдана, "черная касса" Партии регионов, убийство Павла Шеремета", - сказал в беседе с DW заместитель председателя правления Центра политико-правовых реформ Роман Куйбида.

С этим согласна и адвокат Адвокатской совещательной группы семей Небесной сотни Елена Сторожук. Она сказала DW, что в ее практике есть много случаев, в которых эту норму закона можно будет использовать для коррупции.

"В случае соответствующей заинтересованности следователь просто не будет передавать дело в суд и будут тянуть время, чтобы умышленно просрочить отведенные законом сроки", – сказала адвокат.

Она указывает на еще один минус - закрепленное в законе ограничение обращений защиты за экспертизой, которое, по ее словам, вредит принципу состязательности сторон в пользу обвинения. "Нивелируется институт независимых лицензированных частных судебных экспертов. Экспертиза в государственных учреждениях часто не выдерживает никакой критики. Но по новому закону суд будет вынужден принимать такие экспертизы во внимание", - предостерегла Сторожук.

Метки:

...
  1. Последние новости
  2. Популярные новости

Популярные новости сегодня

Шенгенская виза: категории и оформление рейтинги Украины
Реклама

Это интересно...

Соглашение об ассоциации

Мероприятия в ЕС

О нас

Метки