В конце мая исполняется год с момента назначения Михеила Саакашвили на должность губернатора Одесской области. Удалось ли ему за это время провести в регионе ощутимые реформы?
Когда 30 мая 2015 года Петр Порошенко назначил Михеила Саакашвили губернатором Одесской области, эту новость в Украине восприняли с энтузиазмом, ведь риторика экс-президента Грузии соответствовала запросам украинского общества. Самим одесситам он пообещал сделать их город "витриной реформ" в Украине. Прошел год, и все больше экспертов приходят к выводу, что реальные изменения в регионе до сих пор не прощупываются, а политическое противостояние в области только оттягивает процесс реформирования.
Заступив на новую должность, Саакашвили сразу же обозначил свои первоочередные задачи - тотальную борьбу с коррупцией и контрабандой в регионе, а также установление прозрачности работы финансовых структур. Отдельным пунктом была борьба с пророссийскими силами, которые, по мнению губернатора, постоянно пытались дестабилизировать область. Эти задачи были чрезвычайно сложными, ведь нелегальные бизнес-схемы развивались на Одесщине годами.
Саакашвили и его команда
Для воплощения своих планов Саакашвили собрал собственную команду реформаторов. Сперва ключевые посты в ней заняли молодые и проевропейски настроенные люди, однако за год в составе этой команды произошли значительные изменения. Давид Сакварелидзе должен был бороться с коррупцией на должности прокурора Одесской области, однако в марте 2016 года был уволен из-за скандала в Генеральной прокуратуре. Александру Боровику поручили заниматься поиском международных инвестиций для области, впоследствии он баллотировался на пост мэра Одессы, однако проиграл действующему мэру Геннадию Труханову. В начале мая этого года он подал в отставку и стал внештатным советником Саакашвили.
Такая же судьба постигла и другого члена команды губернатора Марию Гайдар. В Одесской областной администрации она занималась вопросами медицины и социального защиты. В мае она так же подала в отставку, но осталась советником губернатора. Единственной из "звезд" Саакашвили, которая до сих пор остается на своей должности, является Юлия Марушевская. Активистка Евромайдана сначала была заместителем главы областной администрации, а впоследствии возглавила одесскую таможню. Сейчас работа таможни, по отзывам местных активистов и бизнесненов, начала налаживаться, а уровень коррупции в портах значительно снизился.
Соратники Саакашвили не скрывают своих политических амбиций. "Стало очевидно, президент - реформатор. Нам стало понятно, что у нас и у наших идей есть поддержка среди людей, однако нет политической силы, которая бы развивала эти идеи и боролась за них", - заявил в комментарии DW Боровик. По его словам, следующей стадией развития команды Саакашвили является объединение либерально-реформаторских сил в партию и ее вывод на политическую арену Украины.
Что же было сделано?
Одним из наиболее ощутимых подвижек от администрации Саакашвили местные жители называют открытие центра предоставления административных услуг (который уже не работает из-за отказа властей его финансировать), где люди могут получить паспорт или зарегистрировать бизнес или недвижимость, минуя коррумпированных чиновников. "Я очень долго оттягивала процесс получения документов, ведь меня пугал поход в государственные учреждения – это всегда очереди и вымогательство денег для быстрого решения вопроса. А в центре все функционирует так, что ты ждешь в электронной очереди, а потом тебе квалифицированно помогают. Я решила свой вопрос за очень короткий срок. Особенно такой центр важен для пожилых людей", - рассказала одесситка Наталья, которая воспользовалась услугами нового учреждения. Однако центр до сих пор не работает должным образом через конфликт между областной и городской администрациями, ведь последняя не приняла соответствующие решения относительно его финансирования.
Также важной инициативой Саакашвили является анонсированное строительство международной трассы Одесса-Рени, которую называют "дорогой к Евросоюзу". Работа над этим проектом должна начаться в ближайшее время, однако, опять же, тормозится из-за конфликта относительно окончательного источника финансирования.
Одной из главных причин таких медленных сдвигов за прошедший год Саакашвили называл перепоны со стороны экс-премьер-министра Арсения Яценюка, а также сопротивление местных кланов. Эксперты же называют еще одну причину - слишком эмоциональное поведение самого губернатора, а также политический конфликт в области. "Это время он в основном провел за пиаром, разъездами и интервью зарубежной прессе. Вторая половина года почти вся пошла на антикоррупционные форумы в городах Украины. Если проанализировать обещанное и результат, то преимущество будет не на стороне губернатора. И несмотря на все это, уровень его поддержки в регионе остается очень высоким, и люди продолжают верить в грузино-одесское чудо", - говорит местная журналистка Ирина Кипоренко.
Противостояние, что тормозит реформы
Политический кризис в регионе углубился осенью 2015 года, когда кандидат на должность мэра Одессы из команды Саакашвили Александр Боровик проиграл выборы действующему мэру Геннадию Труханову. Весной же публичный конфликт между мэром и губернатором обострился. После публикации среди "панамских документах данных про оффшорные компании российского гражданина Труханова одесские активисты развернули "АнтиТрухановский майдан", но палаточный городок возле мэрии пытались разогнать неизвестные люди в спортивной форме. Все это также влияет на торможение реформ, ведь Саакашвили и Труханов имеют противоположные взгляды на многие вопросы.
Одесситы воспринимают это противостояние исключительно как политическое. "Было бы больше результата от обещаний Саакашвили, если бы он заботился о деле, а не про эмоциональную риторику", - комментирует ситуацию одесский активист “Демальянса” Павел Поламарчук.
Несмотря на медленные реформы в Одесской области общеукраинский рейтинг Саакашвили до сих пор остается очень высоким. Согласно данным февральского опроса Института Горшенина, если бы в Украине состоялись внеочередные парламентские выборы, то потенциальная политическая сила одесского губернатора заняла бы второе место. Самым же одесситам не хотелось бы, чтобы их город стал лишь промежуточным звеном без значительных достижений в следующей политический карьере экс-президента Грузии. "Несмотря на затягивание, Саакашвили остается надеждой одесситов на изменения и реформы. Хотя, понятно, что его амбиции идут далеко за пределы области", - поделилась с DW настроениями в городе одесситка Ирина.
По материалам: DW
