Въезд в страны ЕС в случае отмены виз для жителей 55-ти стран будет платным. Впрочем, паниковать не стоит: он будет стоить пять евро на пять лет. Заработает система ETIAS, как планируют в Брюсселе, с 2020 года.
Еврокомиссия 16 ноября обнародовала свои предложения по внедрению Европейской информационной системы авторизации путешествий (European Travel Information and Authorisation System - ETIAS). Запустить ее планируют с 2020 года.
Предоставление соответствующих предложений анонсировал президент Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер в сентябре 2016. По его словам, "мы должны знать, кто пересекает наши границы", а благодаря системе будет известно про путешественников еще до того, как они попадут в страны Шенгенской зоны.
Введение системы должен еще одобрить Европейский парламент и государства-члены Евросоюза. Целью введения системы заявленные усиления безопасности и предотвращения нелегальной миграции.
ЕС - не новатор в введении системы электронной авторизации путешествий для путешественников, которым не нужны визы. Подобные системы функционируют для примера в США (ESTA), Канаде и Австралии (ETA).
Кого коснется ETIAS
Данная система будет касаться только граждан стран, которым не нужна виза для поездок в ЕС. На данный момент таких государств в мире - 55. Теоретически, после выхода из ЕС Великобритании, гражданам Соединенного Королевства в случае сохранения безвизового режима также необходима будет регистрация путешествия.
В ЕС ожидают, что каждого года электронная авторизация зацепит от 30 до 40 миллионов путешественников.
ETIAS и визы
Регистрация в ETIAS не является визой, отмечают в Еврокомиссии. Граждане стран с безвизовым режимом и в дальнейшем смогут путешествовать без разрешений в паспорте и будут вынуждены лишь получить авторизацию поездки перед тем, как пересечь границу страны Шенгенской зоны. Это поможет идентифицировать лиц, которые могут представлять риск для безопасности или же существует высокая вероятность нарушения ими правил пребывания. Как отметил один из еврочиновников, электронная авторизация "в принципе - младший брат визы". Для примера, немало жителей балканских стран путешествуют в ЕС без виз и длительного оформления документов. При регистрации в ETIAS вводится своего рода "visa light", что позволит бороться с нарушениями правил пребывания в ЕС, в частности, превышением срока в три месяца.
Сколько будет стоить
При электронной регистрации будет взиматься плата в пять евро. Регистрация будет действовать пять лет и для любого количества пересечений границы. Это - меньше, чем в США, где за аналогичную услугу взимают 14 долларов, а регистрация является действительной только два года.
Как будет функционировать ETIAS?
Перед началом путешествия и пересечением границы в одной из 26 стран-членов Шенгенской зоны путешественник должен будет заполнить электронную заявку на веб-сайте или в мобильном приложении. Разрешается заполнять также заявления других лиц, при этом необходимо будет указать и документ лица, которое заполняет.
Среди вопросов, на которые нужно дать ответ, - стандартные для визовых анкет относительно проживания, профессии и другие. Для заполнения заявления не нужно будет иного документа, кроме паспорта. В Еврокомиссии ожидают, что эта процедура не должна отнять у заявителя более 10 минут.
После заполнения заявления необходимо заплатить 5 евро кредитной картой или в другой безналичный способ, который будет определен позже.
По оценкам еврочиновников, 95 процентов заявителей уже через несколько секунд получат по электронной почте разрешение на поездку. В случае нескольких процентов заявителей понадобится проверка данных сотрудником. Одному-двум процентам, вероятно, поступит отказ. Отказ в разрешении на въезд можно обжаловать.
Перед началом поездки перевозчик должен проверить наличие авторизации у путешественника. Если последний имеет такое разрешение, но ему отказано во въезде уже на границе, то перевозчик должен доставить его обратно, однако не будет платить штраф. В случае же, если путешественник не имел разрешения, то перевозчику придется еще и уплатить штраф.
Окончательное решение о том, разрешить ли въезд в страны Шенгенской зоны в конце концов принимают сотрудники пограничной службы, однако в Еврокомиссии надеются, что введение ETIAS позволит уменьшить количество отказов во въезде непосредственно на границе, а тем, кто получил отказ при авторизации - сэкономить средства на дорогу и время.
Системой должны оборудовать 1800 пунктов пропуска на внешних границах стран Шенгенской зоны. ETIAS должна быть подсоединена к уже существующим базам данных агентства по защите границ ЕС. Речь идет, в частности, о базе данных, которая содержит ордера на арест, перечень подозреваемых и разыскиваемых лиц, информационную систему о владельцах виз, базы Интерпола относительно поддельных и украденных паспортов, базы данных с отпечатками пальцев соискателей политического убежища, а также системы регистрации въезда и выезда, в которой хранятся данные о пересечении границы путешественниками с визами и без виз всех государств, которые не являются членами Евросоюза.
