ПАСЕ официально признала факт агрессии России в Украине

ПАСЕ РезолюцияПарламентская ассамблея Совета Европы - ПАСЕ - официально признала факт российской агрессии в Украине. Новый термин впервые зафиксирован в резолюции о привлечении Международный комитет Красного Креста.

"В этой резолюции впервые в документах международных организаций зафиксирован термин "российская агрессия в Украине", - сообщила член постоянной делегации, народный депутат Ирина Геращенко в Фейсбук.

Председатель постоянной делегации, народный депутат Владимир Арьев отметил, что ПАСЕ поддержала доклад о пропавших без вести в Украине. "Редкий случай, когда позволили презентацию на экране. Докладчик Джим Шеридан имел блестящее выступление. В резолюции, благодаря слаженным действиям украинской делегации, наконец впервые появилось определение" российская агрессия ". Это очень важно - шаг за шагом мы ломаем лед нерешительности", - отметил депутат.

ПАСЕ в принятой резолюции призвала Россию и боевиков освободить всех заложников и создать механизм поиска пропавших без вести. При этом в резолюции признается, что отдельные части Донецкой и Луганской области является оккупированными. Также ПАСЕ призвала Украину создать правительственный орган для координации всех организаций по поиску пропавших без вести.

ТЕКСТ РЕЗОЛЮЦИИ ПАСЕ

Резолюция "Пропавшие лица во время конфликта в Украине"

1. Ассамблея выражает серьезную обеспокоенность растущим количеством случаев лиц, пропавших без вести в зонах военных действий в отдельных частях Донецкой и Луганской областей Украины, а также в оккупированном Крыму.

2. С 2014 года, от начала российской агрессии в Украине, более 1300 человек были объявлены пропавшими без вести. Это цифра, которая учитывает лишь данные, собранные украинской властью, на самом же деле она значительно выше. Среди пропавших без вести есть не только солдаты, но и мирные жители, включая волонтеров, которые помогали жертвам конфликта.
Их судьба и местонахождение неизвестны, определить их сложно, поскольку они, скорее всего, находятся на территориях, остающихся под контролем сепаратистских групп.

3. Ассамблея приветствует усилия, предпринимаемые украинской властью с целью определения судьбы и местонахождения пропавших без вести лиц. В частности, высоко оценивается создание Межведомственного центра по помощи в освобождении лиц, взятых в плен, а также в освобождении заложников, и поиск пропавших без вести под эгидой Службы безопасности Украины и создание единого реестра досудебных расследований (который включает в себя базу данных образцов ДНК неопознанных тел и ДНК родственников пропавших без вести лиц), что значительно облегчает процедуру идентификации пропавших.

4. Ассамблея выражает сожаление по поводу решения президента Российской Федерации, который засекретил данные по потерям среди личного состава вооруженных сил РФ во время спецопераций в мирное время. 

5. Вместе с тем Ассамблея считает, что в вопросе о пропавших без вести лицах нужен более комплексный подход на государственном уровне. Должна быть координация работы различных волонтерских и правозащитных организаций по отслеживанию и сбору информации о пропавших без вести людей. Кроме того, медицинская, социальная и финансовая помощь, что предлагается семьям пропавших без вести лиц, в настоящее время является недостаточной.

6. Ассамблея подчеркивает, что проблема пропавших без вести лиц может быть решена только совместными усилиями всех сторон конфликта. Ассамблея, таким образом, настоятельно призывает Украину, Российскую Федерацию и сепаратистские группы, которые контролируют оккупированные территории Донецкой и Луганской областей:

6.1. обеспечить эффективное реагирование, то есть расследования и оказания поддержки семьям во всех случаях, о которых есть сообщения о пропавших без вести лиц, согласно международного гуманитарного права;
6.2. обмениваться информацией о судьбе и местонахождении пропавших без вести лиц и там, где это является надлежащим, возвращать неопознанные тела соответствующим сторонам конфликта;
6.3. создать совместный орган (рабочая группа) по решению вопроса о пропавших без вести лиц и обеспечить его функционирование с целью:
6.3.1. сбора и обработки информации о пропавших без вести лиц;
6.3.2. создание сводного списка пропавших без вести лиц;
6.3.3. внедрение эффективных мероприятий, позволяющих розыск, эксгумацию и идентификацию человеческих останков;
6.3.4. обеспечение доступа к месту захоронений;
6.3.5. обеспечению родственников пропавших без вести лиц исчерпывающей информацией относительно прогресса в их случаях;
6.3.6. принимать участие и координировать действия неправительственных и волонтерских организаций в деле поиска пропавших без вести лиц.
6.4. систематически собирать данные про неопознанные тела, а также образцы ДНК от семей пропавших без вести лиц;
6.5. ускорить процесс идентификации эксгумированных тел с использованием всех доступных средств, в том числе: соответствие ДНК, соответствие данных до и после наступления смерти, визуальную идентификацию, как определено судебно-медицинскими экспертами;
6.6. оказывать финансовую, медицинскую и социальную помощь семьям пропавших без вести лиц;
6.7. способствовать доступу и работе гражданских и международных гуманитарных организаций, которые проводят работу по розыску лиц, пропавших без вести;
6.8. поощрять СМИ привлекать внимание общественности к проблеме пропавших без вести лиц.

7. Ассамблея также призывает органы украинской власти:

7.1. создать специализированный правительственный орган, поручив ему координацию работы всех государственных и неправительственных организаций, работающих в проблематике пропавших без вести лиц, и, в частности:
7.1.1. обеспечить достаточные бюджетные средства для его функционирования;
7.1.2. создать и поддерживать единый реестр данных относительно пропавших без вести лиц во время конфликта в Украине;
7.1.3. обеспечить адекватное финансирование для мероприятий по розыску;
7.1.4. разработать механизм государственной компенсации и поддержки семьям пропавших без вести лиц и обеспечить, чтобы эти семьи были осведомлены о существовании этого механизма;
7.1.5. приобщить к работе неправительственные организации, ассоциации волонтеров и представителей семей пропавших без вести лиц.
7.2. ввести в законодательство положения, гарантирующие право семей знать о том, что произошло с их родственниками, пропавшими без вести в связи с вооруженным конфликтом или внутренним насилием, в соответствии с соответствующими положениями международного гуманитарного права;
7.3. укрепить правовые меры для решения проблемы пропавших без вести лиц; в частности, рассмотреть вопрос о принятии специального закона о пропавших без вести, который бы законодательно закрепил статус "пропавший" и "жертва войны", что позволяло бы соответствующим семьям получать финансовую, социальную и правовую помощь, включая с государственным возмещением;
7.4. удовлетворять потребности одиноких глав семей пропавших без вести лиц, принимая во внимание особые потребности женщин и детей;
7.5. в дальнейшем развивать национальный потенциал в области судебной медицины и сыскной экспертизы и поощрять их перенимать опыт Международного комитета Красного Креста (МККК) относительно этого;
7.6. обеспечивать адекватное обучение по правовым вопросам и повышения осведомленности общественности для всех должностных лиц, осуществляющих правовые действия и административные процедуры при рассмотрении правовых проблем родственников лиц, пропавших без вести;

8. Ассамблея призывает сепаратистские группы, которые контролируют оккупированные территории в Донецкой и Луганской областях:

8.1. освободить всех захваченных пленных и заложников;
8.2. соответствии с минскими соглашениями активно участвовать в работе соответствующих рабочих подгрупп Трехсторонней контактной группы, прорабатывая вопросы лиц, захваченных в плен, и пропавших лиц, а также определение возможных мест их захоронений;
8.3. предоставлять международным гуманитарным миссиям доступ к местам содержания под стражей заключенных.

9. Ассамблея также призывает власти Российской Федерации:

9.1. освободить всех заключенных, незаконно захваченных на территории Украины;
9.2. провести эффективное расследование и судебное преследование лиц, виновных в случаях похищения, насильственных исчезновений, пыток и политически мотивированных убийств украинских активистов и членов крымскотатарской общины;
9.3. осуществлять давление на сепаратистские группы, которые контролируют оккупированные территории в Донецкой и Луганской областях, для немедленного освобождения всех гражданских лиц, находящихся под стражей на территории под их контролем, и для обмена пленными;
9.4. создать национальный орган по вопросам пленных и лиц, пропавших без вести в ходе конфликта в Украине;
9.5. предоставить семьям пропавших без вести российских солдат точную информацию о судьбе и местонахождении их пропавших без вести родственников;
9.6. немедленно предоставить доступ к территории оккупированного Крыма международным мониторинговым миссиям по правам человека.

10. Ассамблея также призывает правительства государств-членов обеспечить:

10.1. финансовую и техническую помощь украинским органам власти, ответственным за процесс эксгумации и идентификации;
10.2. необходимую помощь для борьбы с психологическими последствиями семьям лиц, пропавших без вести;
10.3. финансовую помощь ассоциациям семей лиц, пропавших без вести, и неправительственным организациям по розыску пропавших без вести лиц.

11. Ассамблея призывает Международный комитет Красного Креста (МККК) поделиться опытом с украинскими учреждениями, в частности относительно:

11.1. подготовки национальных специалистов в документации дел отсутствующих лиц, сведении списков, оценки потребностей семей и реагирования на них;
11.2. предоставление технической помощи, в частности в создании лаборатории ДНК в Днепропетровске и поставке реагентов для ДНК-тестов;
11.3. информировании украинского населения относительно основных аспектов международного гуманитарного права.

12. Ассамблея призывает Комиссара Совета Европы по правам человека отслеживать проблему лиц, пропавших без вести в ходе конфликта в Украине.

Рекомендации Комитету министров

1. Парламентская ассамблея ссылается на свою Резолюцию... (2015) о лицах, пропавших без вести в ходе конфликта в Украине.

2. Она подчеркивает, что вопрос о лицах, пропавших без вести в Украине, является серьезной европейской проблемой, которая может помешать перспективе мирного урегулирования в регионе и иметь негативные последствия для процесса примирения.

3. Поэтому Ассамблея рекомендует Комитету министров определить возможный вклад Совета Европы в продолжающийся процесс выяснения судьбы и местонахождения лиц, пропавших без вести в связи с конфликтом в Украине, и предложить соответствующую экспертизу, в том числе в рамках программ сотрудничества.


...
  1. Последние новости
  2. Популярные новости

Популярные новости сегодня

загрузка...
Шенгенская виза: категории и оформление рейтинги Украины
Реклама

Это интересно...

Соглашение об ассоциации

Мероприятия в ЕС

О нас

Метки