Сегодня с 12 января гражданам Украины начнут выдавать биометрические паспорта - с задержкой почти в две недели. Это один из важных этапов установления безвизового режима с Европейским Союзом.
Впрочем, хотя МВД уверяло, что цена биометрического паспорта уменьшится (в сравнении с той, которую предлагало предыдущее правительство), сообщение его пресс-службы свидетельствуют об обратном. Тем временем юристы указывают на нецелесообразность создания Единого государственного демографического реестра и биометрических паспортов. Мол, это не только экономически неоправданно, но и ставит под угрозу безопасность персональных данных граждан, пишет Радио Свобода.
Новые биометрические паспорта будут гарантировать украинцам высший уровень защиты, говорят эксперты. Для этого в документ занесут биометрические идентификаторы: оцифрованные подпись, овал лица и отпечаток пальца по желанию лица. Причем граждане могут отказаться сканировать отпечаток пальца из личных убеждений, однако в таком случае для выезда за границу им нужно будет обратиться в консульство соответствующей страны.
Читайте также: Когда Украине стоит ждать безвизовый режим с ЕС
Для оформления документа с собой надо иметь внутренний паспорт и идентификационный код в случае, если ранее заграничного паспорта у лица не было. Биометрический паспорт выдается на десять лет, а для детей - на четыре.
Сегодня документы для оформления биометрического паспорта принимают 30 подразделений по Украине. Но уже в следующем месяце их будет существенно больше, рассказывает пресс-секретарь Государственной миграционной службы Сергей Гунько.
«До 15 февраля будет установлено оборудование во всех наших подразделениях, осуществляющих оформление паспорта для выезда за границу, и общее количество рабочих мест составит более 600», - говорит он.
Сколько будут стоят биометрические паспорта?
Оформить биометрический паспорт будет стоить 518 гривен, в ускоренном режиме - 775 гривен. Это в среднем на 60 гривен дороже, чем обычный документ. Ранее министр внутренних дел Арсен Аваков заявлял, что паспорт станет дешевле по сравнению с проектом, предлагаемым в 2013 году, однако обнародованная пресс-службой информация свидетельствует: значительных изменений в цене паспорта не произошло. Некоторые специалисты считают эту цену слишком высокой. Например, Виктор Тимощук, эксперт Центра политико-правовых реформ, в своей колонке на «Украинской правде» указывает: в Молдове цена бланка составляет около семи евро (в Украине - 261 гривна).
Кроме того, Арсен Аваков на своей странице в Facebook указал на возможность обратиться к государственному предприятию «Документ» для помощи подготовки документов - за отдельную плату. Это предложение раскритиковали эксперты, назвав деятельность предприятия незаконной. Министерство, в свою очередь, подчеркнуло: пользование услугами «Документа» является полностью добровольным.
Единый демографический реестр Украины: дорого и нецелесообразно
Однако наиболее спорным вопросом относительно биометрических паспортов остается создание Единого государственного демографического реестра - базы данных, якобы необходимой для выдачи этих документов. С ним связаны две проблемы: неоправданно большие средства для создания и доступ к персональным данным украинцев, отмечает Виктор Тимощук.
Дело в том, что реестр предусматривает сбор данных, связанных с выдачей биометрического паспорта - например, информацию о родителях и детях, браке или про приватизационные бумаги. Это не только противоречит Конвенции о защите прав человека при автоматизированной обработке персональных данных, но и несет риск, что информация окажется у преступников или ее недобросовестно будут использовать правоохранители. А представители фирмы, которая ранее разрабатывала ЕДР, заявляют, что эти данные могут оказаться в руках российских спецслужб.
К тому же, разработка такой базы данных стоит около миллиарда гривен. Однако она не нужна для выдачи паспортов, говорит эксперт. «Государственная миграционная служба заявляет, что готова выдавать их с 12 января, а в серийном порядке - с февраля. Возникает вопрос: а для чего создавать интегрированную базу данных, если можно делать это на основе существующего паспортного реестра?», - считает Виктор Тимощук.
С юристом соглашается руководитель общественной инициативы «Европа без барьеров» Ирина Сушко. «Существует Центр защиты персональных данных, который содержит данные, которые у нас есть, и будет содержать биометрические. А потому в комплексном центре нет никакой необходимости, и привязка к нему является искусственной»,- отмечает она.
Впрочем, реестр средств на сегодня не имеет, говорит специалист. Но по законодательству эта норма до сих пор не удалена, и открыто это вопрос никто из парламентариев пока не нарушал.
В то же время есть мнения, что существование Единого государственного демографического реестра позволит унифицировать многие реестры (медицинский, университетский и прочие), кардинально реформировать систему выборов (голосование дома, почтой, через компьютер).
