В Киеве закрылся 17-й саммит Украина-ЕС, по результатам которого стороны согласовали совместное заявление, в котором, в частности, подчеркнули важность скорейшей ратификации Соглашения об ассоциации странами-членами ЕС и необходимость начала работы зоны свободной торговли между Украиной и ЕС с 1 января 2016 года.
Публикуем текст совместного заявления, размещенный на сайте главы государства.
1. 17-й саммит Украина – ЕС состоялся в г.Киев 27 апреля 2015 года. Европейский Союз был представлен президентом Европейского Совета Дональдом Туском и президентом Европейской комиссии Жан-Клодом Юнкером. Украина была представлена президентом Петром Порошенко. Это был первый саммит в рамках Соглашения об ассоциации между Украиной и ЕС, имплементация которого составит определяющий шаг в процессе углубления политической ассоциации и экономической интеграции Украины с ЕС на основе уважения общих ценностей и их эффективного распространения.
2. Лидеры приветствовали проведение свободных и справедливых президентских и парламентских выборов в Украине в 2014 году, во время которых украинский народ воспользовался своим правом выбирать собственное будущее и которые ознаменовали собой важный шаг в стремлениях Украины укрепить свое демократическое развитие согласно своих международных обязательств. Лидеры отметили беспрецедентную общественную поддержку политической ассоциации и экономической интеграции Украины с ЕС, а также ее демократических устремлений. Они вспомнили трагические события начала 2014 года и почтили память всех тех, кто отдал свою жизнь. Они снова подтвердили общую цель построить демократическую, стабильную и процветающую страну с гарантированными правами человека и основополагающими свободами для всех ее граждан и подтвердили приверженность Украины к построению глубокой и устойчивой демократии и рыночной экономики. Лидеры признали европейские устремления Украины и поздравили ее европейский выбор, как определено в Соглашении об ассоциации.
3. Лидеры приветствовали подписание и начало временного применения соответствующих частей Соглашения об ассоциации и прогресс в подготовке к временного применения (СВЗСТ) с 1 января 2016 года. Они подчеркнули важность скорейшей ратификации Соглашения об ассоциации странами-членами ЕС согласно их внутренних процедур. Активизация процесса реформ будет иметь решающее значение с точки зрения политической ассоциации и экономической интеграции Украины с ЕС.
4. Лидеры поздравили решительную преданность амбициозному процессу реформ, определенных в украинской "Стратегии – 2020", программе Правительства и коалиционном соглашении. Они также поздравили пакет помощи со стороны ЕС Украине в ее усилиях в создании этого обновленного процесса реформ, а также создание Группы поддержки Украины в ЕС и Консультативной миссии ЕС по реформированию сектора гражданской безопасности Украины. В этом контексте лидеры поздравили обновление Повестки дня ассоциации как важного совместно согласованного инструмента для содействия реализации и мониторингу Соглашения об ассоциации.
5. Они поздравили первые мероприятия по внедрению реформ, предпринятые Украиной в ключевых сферах, в частности конституционную реформу, децентрализацию, борьбу с коррупцией, реформу системы судопроизводства, реструктуризацию энергетического сектора и улучшение бизнес-климата. Лидеры подчеркнули, что имплементация этих реформ будет иметь ключевое значение и должна быстро обеспечить дальнейшие конкретные результаты. В частности, они поздравили:
- начало работы Конституционной Комиссии;
- прогресс в процессе децентрализации (принятие законов о добровольном объединении территориальных общин и о сотрудничестве территориальных громад, внесение изменений в Налоговый и Бюджетный кодексы);
- пересмотр законодательства о общественное вещание;
- принятие пакета антикоррупционного законодательства, включая государственную Антикоррупционную стратегию на 2014-2017 годы, законодательства о прокуратуре, систему судопроизводства и статуса судей;
- назначение директора Национального антикоррупционного бюро;
- внесение на рассмотрение парламента законопроектов о государственной службе, в том числе на уровне органов местного самоуправления;
- принятие Закона о Счетной палате Украины, законодательства о государственной помощи, внесение изменений в законодательства о государственных закупках, повышения прозрачности в деятельности предприятий, находящихся в государственной собственности;
- продолжающуюся реформу тарифов и цен на энергоносители, принятие нового законодательства о рынке газа в соответствии с обязательствами в рамках Энергетического Сообщества, внесение на рассмотрение парламента законопроекта о национальных регуляторов рынка газа и электроэнергии;
- прогресс в сокращении количества регуляторных и лицензионных требований с целью упрощения ведения предпринимательской деятельности.
6. Лидеры согласились с необходимостью дальнейшего ускорения реформ из ключевых системных вопросов, в частности:
- завершение внедрения инклюзивного конституционной реформы с целью создания предпосылок для углубленной реформы судопроизводства, децентрализации и ратификации Римского статута Международного уголовного суда;
- своевременное завершение реформы соответствующей законодательной базы накануне выборов в органы местного самоуправления;
- борьба с коррупцией и ее предотвращения с помощью соответствующих институтов и независимых расследований, а также путем создания Национального центра предотвращения коррупции;
- повышения уровня прозрачности, ответственности и независимости системы судопроизводства;
- профессионализация и деполитизация системы государственной службы, включая органы местного самоуправления;
- реструктуризация энергетического сектора в соответствии с требованиями Третьего энергетического пакета, в частности разделение функций НАК "Нафтогаз Украины", усиление внимания к проблемам энергоэффективности;
- реформа сектора гражданской безопасности;
- модернизация системы управления государственными финансами путем прозрачной системы государственных закупок, улучшенного фискального менеджмента и усиленного внешнего аудита.
7. В этом контексте лидеры поздравили организацию Украиной Международной конференции по поддержке Украины на следующий день после саммита, что позволит донести до сведения широкой мировой общественности прогресс в реализации реформ и обсудить с международным сообществом последующие шаги в процессе осуществления реформ и необходимые мероприятия по их поддержке.
8. Лидеры приветствовали обязательство Европейского Союза и европейских финансовых институтов, представленные в марте 2014 г., относительно предоставления Украине финансовой поддержки в размере 11 млрд. евро с целью поддержания политической, экономической и финансовой стабилизации в Украине. На это время уже было выделено 6 млрд. евро в форме кредитов и грантов, включая недавно согласованную дополнительную третью программу макрофинансовой помощи Украине в размере 1,8 млрд. евро и перечисления на прошлой неделе последнего транша в размере 250 млн. евро в рамках предыдущей программы макрофинансовой помощи. Лидеры договорились по скорейшему заключению Меморандума о взаимопонимании и Кредитного соглашения относительно третьей программы макрофинансовой помощи, что даст возможность предоставления Украине первого транша вероятно уже к середине 2015 года.
9. Лидеры повторно отметили на своем решительном осуждении явного нарушения суверенитета и территориальной целостности Украины в результате актов агрессии со стороны российских вооруженных сил, начиная с марта 2014 года. Эти действия являются прямым нарушением Устава ООН и Хельсинского заключительного акта Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе 1975 года, а также конкретных обязательств РФ уважать суверенитет и территориальную целостность Украины в рамках Будапештского меморандума от 1994 года и двустороннего Договора о дружбе, сотрудничестве и партнерстве от 1997 года.
10. Лидеры вновь подтвердили свое решительное осуждение незаконной аннексии Российской Федерацией Автономной Республики Крым и г. Севастополь, которую они не будут признавать. Столкнувшись с этим продолжающимся нарушением суверенитета, независимости и территориальной целостности Украины и международного права, они подтвердили свою решимость в полном объеме проводить политику непризнания, в том числе путем ограничительных мер, и призвали государства-члены ООН уважать Резолюцию Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций № 68/262 от 27 марта 2014 года. Они подтвердили свою глубокую озабоченность по поводу непрерывного наращивания военного присутствия и ухудшение ситуации с правами человека на Крымском полуострове, в том числе подавление свободы слова и преследование лиц, принадлежащих к меньшинствам, в том числе крымских татар. Они призывают к предоставлению полного, свободного и беспрепятственного доступа в Автономной Республики Крым и г. Севастополь международных субъектов в области прав человека.
11. Сторона ЕС подтвердила свои обязательства решительно поддерживать единство, суверенитет, независимость и территориальную целостность Украины. Лидеры подчеркнули свою решительную поддержку усилий, направленных на деэскалацию и политическое урегулирование, которое основывается на уважении к независимости, суверенитету и территориальной целостности Украины, в частности в рамках Нормандского формата. Они выразили свою полную поддержку Минским договоренностям, включая Комплекс мероприятий от 12 февраля 2015 года, поддержан Резолюцией Совета Безопасности ООН № 2202 от 17 февраля 2015 года.
12. Лидеры призвали все стороны быстро и в полной мере имплементировать Минские договоренности и выполнять свои обязательства и подчеркнули, в связи с этим, ответственность власти России. Они призвали к немедленному освобождению всех заложников и лиц, которые незаконно содержатся, включая Надежду Савченко. В этом контексте они выразили свою полную поддержку Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ, а также усилиям Специального представителя Действующего председателя ОБСЕ в Трехсторонний контактной группе. Лидеры призвали все стороны сотрудничать с органами международного расследования и уголовно-процессуальных мероприятий с целью привлечения к ответственности тех, кто причастен к уничтожению самолета рейса MH17.
13. Лидеры приняли к сведению выводы Европейского Совета от 19 марта 2015 года относительно ограничительных мер ЕС против Российской Федерации.
14. Лидеры подчеркнули необходимость противодействовать продолжающейся
Напомним, что сегодня правительство Украины обнародовало отчет "О выполнении повестки дня повестки дня ассоциации и соглашения об ассоциации между Украиной и Евросоюзом", где перечислено, что уже сделано, и какие реформы должны быть реализованы в ближайшее время.
